Resposta
Isto é uma decisão do jurisdicionado.
Apenas atentar para que a numeração das obras não se repita. Uma sugestão é que, se as secretarias forem informar suas obras, o primeiro dígito da numeração seja utilizado para cada secretaria diferentemente. Por exemplo: as obras da Secretaria de Educação começaríam com “1”, as da Secretaria de Saúde com “2” e assim por diante.